临沂市公安局发布助力产业高质量发展十条措施
5月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第一场，临沂市公安局相关负责同志解读了市公安局《全市公安机关助力产业高质量发展十条措施》相关工作，并回答记者提问。
发布人
蔡纯良 市公安局刑事科学技术研究所所长
李 焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长
史佩贤 市公安局网安支队支队长
主持人
张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长
全市公安机关助力产业高质量发展十条措施
为推动临沂“走在前、进位次、提水平”，充分发挥公安机关护航改革发展职能作用，市公安局紧紧围绕现代化强市“八大战略”和经济社会发展需求，研究制定助力产业高质量发展十条措施。
一、市公安局与重点产业结对服务。围绕全市企业鼎新、行业更新、产业育新战略部署和区域产业、高新企业、民营企业、小微企业发展需求，结合警种职能和产业特点，市公安局处室、支队与全市15个重点行业协会“一对一”结对服务，归口落实护航产业发展工作。
二、护航优质企业递进培育。聚焦全市优质工业企业加速向行业标杆企业迈进，建立市县公安机关与全市50家优质工业企业分级归口联系机制。公安政务服务部门牵头建立警企联系服务平台，实时收集解决企业困难诉求，对企业建设经营发展全程涉及的公安服务事项实行帮办代办。
三、精准服务县域经济高质量发展。立足“四区九县”各具特色的发展态势，市公安局组织县级公安机关每年度开展服务县域经济崛起课题研究，围绕产业健康发展需求，全方位落实优化治安环境、风险预警化解、企业权益保护、涉企审批服务等工作。
四、将重点企业网络安全纳入公安常态化防护体系。对在生产经营过程中有较高网络安全需求的重点企业，由市公安局统筹指导落实等级保护制度，做好系统安全监测、监督检查、预警通报等工作，实时排查安全隐患，适时开展应急演练，为企业生产经营提供全流程、全方位网络安全保障。
五、延伸警务触角服务“四线”旅游发展。围绕研学旅游“红线”、生态旅游“绿线”、水上旅游“蓝线”、文化旅游“古线”健康发展，持续延伸警务服务工作触角，为广大游客营造安全舒畅和谐的旅游环境。在3A级以上旅游景点和全国旅游重点村设立警务服务中心，一体化提供景区及周边治安秩序、道路交通、应急救援、纠纷调解等多功能服务。
六、维护临沂商城“商仓流”安全有序畅通。深化“三联”合成化巡防机制，主动与大型商贸仓储物流企业对接，维护商城区域良好治安秩序；优化提升商城区域道路交通管理水平，保障商品集散运输畅通有序；严密“三合一”仓储场所和小型物流配货站点消防监管措施，严防“小火亡人”；指导落实寄递物流“三个100%”制度，切实维护公共安全。
七、加大区域品牌知识产权保护力度。立足维护全市中国驰名商标和国家地理标志保护产品相关方合法权益，市县公安机关与相关县区部门和企业建立知识产权保护协作机制，及时发现和打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，指导有关单位增强品牌保护意识，提升品牌保护能力。
八、开通涉企问题诉求办理“绿色通道”。聚焦优化营商环境中企业的“急难愁盼”问题，建立市县公安机关政务服务部门牵头负责、法制和督察部门全程参与、相关警种密切配合的“3+X”工作机制，对问题诉求实行“一事项一专班”，市县一体、闭环办理、限期办结，全力打通服务企业发展“最后一公里”。
九、审慎办理涉企经济犯罪案件。准确区分罪与非罪、违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪，严禁刑事手段插手干预经济纠纷。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产和限制人身自由的强制措施。对涉生产性经营性企业经济犯罪案件，加快办案进度，缩短办案周期。
十、规范涉企刑事案件警务外协工作机制。涉及企业及其法人代表、实际控制人的刑事案件，对外地公安机关请求配合侦查的，建立市县联动、归口受理的警务外协机制，切实维护企业及企业家合法权益，保障企业正常生产经营。
答记者问
我市是物流大市、强市，保障物流产业高质量发展责任重大。本轮疫情爆发以来，全市公安交警系统全面启动“三圈一网”检查站，不断优化岗勤勤务和铁骑勤务，切实强化指挥疏导和巡逻管控力度，基本实现了物流运输“不受阻”、商城周边“不拥堵”、进出园区“不排队”的工作目标。下一步，我们将从三个方面服务保障临沂商城“商仓流”发展：
一是保安全。深化“路长制”合成化巡防机制，全面排查商城区域道路交通设施缺失、信号灯损坏等道路交通安全风险，交警部门能够整改的，该修的修，该换的换，第一时间消除隐患；属于其他单位负责的，交警部门也要采取设置临时信号灯、加强巡逻力度、设置警示标志等初步措施，并依托交安委平台积极推动问题整改到位。
二是保畅通。深化城区疏堵保畅工程，针对物流园区交通流特点，动态调整交通信号配时方案，优化调整岗勤勤务、铁骑勤务、无人机警务，警力跟着车流走，做到精准疏导。开辟重点物资运输绿色通道，会同有关部门推动疫情防控重点物资运输车辆通行证全省、周边省份及重点省份互认，对持证车辆启动快检程序，对特殊紧急的运输任务安排专人专车全程护送，进一步畅通重点物资运输环节。
三是保满意。深化公安交管“放管服”改革，继续推进货车进出城区通行证网办工作，优化申领流程，简化办事程序，让货车驾驶人申领通行证更简单、更便捷。进一步强化以人民为中心的执法理念，对于物流运输车辆，一方面，严查涉牌涉证、疲劳驾驶等严重危害道路交通安全的违法行为；另一方面，对轻微交通违法并能立即改正的，以教育纠正为主，实现执法效果、社会效果双提升。
随着信息技术的不断发展，互联网技术的深度应用已经渗透到企业运营的方方面面，推动了企业开放创新的深入发展，但是互联网的全时性、无边界性同时也是滋生网络犯罪的土壤，网络黑客的恶意攻击、破坏，网络病毒的侵袭都会给企业信息网络安全带来诸多威胁，特别是针对企业数据库中的重要数据的威胁。同时一些企业对网络安全了解不深、重视不够，安全防护意识不强，一旦发生网络威胁，造成数据丢失、损坏或泄露，都将给企业造成很大损失，甚至会影响到企业的发展。
公安机关网安部门作为网络安全的守护者，网络安全法律法规的践行者，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，积极会同企业从网络信息系统的定级、备案、等级测评、安全整改、监督检查等全流程，安全意识、机制建设、应急预案全方位将企业信息网络安全纳入常态化防护。具体措施如下：
全流程协助企业做好网络安全等级测评工作：一是积极会同企业做好信息系统安全等级测评定级工作。准确定级才能做到精准防护，定级不准，防护措施就难以到位，信息系统安全就没有保证，公安机关网安部门将主动会同企业科学合理定级；二是指导企业做好信息系统备案相关工作，缩短备案审批时限，及时将企业信息系统纳入常态化防护体系；三是主动会同企业定期开展信息网络安全等级测评，对企业的网络安全进行全面“体检”和“问诊”，并对存在问题进行及时督促整改，确保企业信息网络安全；四是扎实开展监督检查“回头看”工作，确保问题动态清零，实现信息系统安全等级测评从定级、备案到测评、整改的闭环管理模式。
全方位协助企业筑牢网络安全防护屏障：一是开展信息网络安全送企业活动。深入企业向企业宣传信息网络安全的重要性及如何履行信息网络安全义务，提高认识，增强意识，督促企业落实好信息网络安全主体责任；二是建立信息网络安全监测预警机制，及时通报预警和协助企业处置各类网络安全隐患，最大程度降低企业信息网络风险。三是建立常态长效应急处置工作机制，协助企业制定预案做好演练，在发生信息安全事故或事件时最大程度地减少损失。
习近平总书记指出“没有网络安全，就没有国家安全”，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，让我们携起手来，共同守护网络安全，共筑网络安全防线。
责编 | 王舒心
编辑 | 郑丹丹
审核 | 赵华
10.为什么说中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择？
19世纪40年代，世界的东方和西方几乎同时发生两件大事。在东方，殖民侵略者的坚船利炮打破了清王朝“天朝上国”的迷梦。中国向何处去？中华民族走上了实现复兴的艰辛求索之路。在西方，马克思恩格斯创立科学社会主义，推动了世界社会主义蓬勃发展，深刻改变了人类历史进程。这两件大事所开启的发展脉络，历史性地交汇在20世纪的中国。中国共产党应运而生，社会主义中国喷薄而出，中国特色社会主义伟大旗帜高高飘扬在世界东方。
习言习语
只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。
中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。
社会主义500多年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展、从遭遇曲折到奋起振兴的波澜壮阔伟大历程。19世纪中叶，马克思恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分，提出唯物史观和剩余价值学说，为社会主义思想奠定了科学理论基础，实现了社会主义从空想到科学的伟大飞跃。列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合，领导建立了世界上第一个社会主义国家，科学社会主义由此从理论走向实践。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，科学社会主义由此从一国实践走向多国发展。20世纪80年代末90年代初，虽然世界社会主义一度遭遇曲折，但社会主义代替资本主义的总趋势并未改变。科学社会主义代表人类社会发展进步潮流，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。
一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。1840年鸦片战争之后，中国遭受西方列强的野蛮侵略和封建专制的腐朽统治，中华民族陷入内忧外患的苦难深渊，中国人民处于水深火热的悲惨境地。中华民族从未屈服，无数仁人志士前赴后继，探求救国救民的道路。在这个时期，各种主义和思潮都在中国进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题。面对民族独立、人民解放的历史任务，是马克思列宁主义给苦苦探寻救亡图存出路的中国人民指明了前进方向，提供了全新选择。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
在改革开放历史新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，成功把中国特色社会主义推向21世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握中国特色社会主义的历史新方位、时代新变化、实践新要求，从理论和实践结合上系统科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，确立新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们党统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从全局上确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署。我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。
江河万里总有源，树高千尺也有根。习近平总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。搞清楚世界社会主义思想的源头及其演进，搞清楚中国特色社会主义的历史发展，就能明白，我们党团结带领人民在推进革命、建设、改革的进程中，是怎样经过反复比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路；是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，同中华优秀传统文化结合起来，独立自主走自己的路，迎来了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃。
历史长河滚滚向前，时代号角催人奋进。中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择，是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，必须倍加珍惜、长期坚持、永不动摇。
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